解放军报 | 作者 陈典宏 朱彦文 王栋

重视调查研究，是我们党长期形成的宝贵经验，是破解各种矛盾问题的方法利器，也是此次主题教育突出实践特色的内在要求。把调查研究贯穿主题教育全过程，引导党员干部不断学习领悟党的创新理论、推动高质量发展、推动问题检视整改、检验担当作为，就能确保主题教育不走偏、不走样、不走空。

南部战区海军某基地党委机关瞄准备战急用、转型急需、官兵急盼，深入实际、深入基层、深入官兵，通过畅通言路、自省自检、立行立改，把一张张“问题清单”转变为“成效清单”，有效推动了部队转型建设和练兵备战。

(资料图片仅供参考)

——编 者

摸清实情底数

奔着问题去 点在要害处

上半年，南部战区海军某基地广元舰与某潜艇开展对抗训练。潜艇使用新战术规避搜索，导致广元舰的传统搜潜方法失了灵。

训练间隙，一场“甲板议战议训会”在起降平台火热展开。两个小时的讨论，大家的话题就一个：如何把武器装备的最大潜能更好发挥出来？

“对手招法变了，而我们还在吃老本，大家扪心自问，有没有摸清武器装备的性能极限，吃透平台技术底数，把装备最大潜能发挥出来？”正在舰上蹲点调研的一名基地党委领导列席会议时，抛出了这个重重的问号。

为了把问号拉直，他带领舰党委一班人分头开展调查研究，逐一摸清短板弱项，研究探索形成了“立足对抗训练收集战训数据，丰富‘战法池、场景集、斗法库’，持续开展核心作战能力攻关”等针对性招法。

调查研究是获得真知灼见的源头活水。调查什么、研究什么，是首要问题。“调查研究绝不是漫无目的、大而化之的泛泛调研，只有找准问题、突出重点、直击要害，才能破解练兵备战中的真题、实题、难题。”基地领导这样说。

基地很多官兵发现，主题教育开展以来，聚焦全面贯彻落实党的二十大精神、推动部队转型发展，党委领导和机关干部坐办公室的少了，跑基层的多了。机关党员干部奔着问题去，经常开展问题梳理、难题排查，打通了一个又一个贯彻执行中的堵点、淤点、难点。

“前瞻设计思考不够”“末端问题研究不细”“核心能力训练不深”……在刚结束的一次基地战备训练工作讲评会上，一份列明备战打仗多个问题的“自检清单”，让某支队参会指挥员红脸出汗、如坐针毡。

“问题都点在要害处，不服不行、不重视也不行。”支队领导坦言，支队去年获得军事训练先进单位，他们原以为此次会上领导至少会表扬几句，可没想到从头到尾都是直指问题。“虽然听得满头大汗，但是改进工作的思路方向更明晰了。”

问题味苦难咽，却是祛疾良药。主题教育中，基地党委深刻认识到，问题是时代的声音，面对制约战斗力提升的诸多问题梗阻，等不起、拖不得、避不开，只有把短板漏洞探明，才能搞清部队转型备战这个“桶”到底能盛多少水、会不会漏水。他们围绕力量优化、战场配套、装备更新、集约保障等重点任务和关键项目，细化分类调研方向，组织各级党员领导干部奔赴基层一线。大家在调研中不回避矛盾，不掩盖问题，把实情底数切实摸清弄透，逐步整理出涵盖数十项问题的“自检清单”。

改进调研方式

“走出去”学经验“沉下来”找方法

“舰上申领某型膨胀阀，存在环节多、时间长的情况。”一次深入调研中，一线官兵反映的问题，让基地舰保处处长周琰陷入了反思：按实战要求衡量，保障工作存在的薄弱环节不容小视。

现场走访、问卷调查、与官兵面对面交流……针对问题，周琰扎在基层身入心入，广泛开展调研，最终找到了解决问题的科学有效办法，并明确了整改时间表。

为扩大调研对象的广泛性，基地机关利用强军网开门纳谏。“申领备件要是能像收取快递一样方便就好了。”一次，留言板上的一条建议，启发了基地保障部党委的工作思路。他们着手推动保障资源可视化管理，加快后装保障向智能化、精准化、前置化转型升级。如今，官兵们轻点鼠标，就可实现“一键请领”，物资从点单到收货实现了“一码走全程”。这种精细化保障模式，深受基层官兵欢迎。

“官兵在创造性军事实践中总结的‘金点子’、闯出的新路子，往往能为解决问题提供启示。”基地参谋部某处处长孟繁睿介绍，围绕转型备战重难点问题，基地各级广开言路，在调研过程中结合开展“我为改革创新献良策”活动，组织“甲板议战议训会”“草坪诸葛会”，发动官兵群策群力破解难题。

近段时间，某大队二级军士长王利带领战友潜心论证某型扫雷具工作新模式的劲头更足了。此前一次机关组织的某作战专题调研会上，王利提出的一条建议得到训练部门重视。经过充分研究，他们决定组织一次海上实兵演练进行检验。演练中，数艘舰艇海上列阵，军地专家悉数到场。这让当了20多年扫雷兵的王利深受触动，他没想到，自己的一条建议会让上级动用这么多训练资源来验证。

最终，这项成果经受住了实战检验，推广运用后，助力部队完成了某型水雷的实探实猎。王利也得到海军士官学校的青睐，被聘为“部队专家”。

“从听取建议到战法论证推广，基地和大队多方协调厂家、院所力量，全力支持这项技术创新。”谈到这段经历，基地参谋部业务长周海龙坦言，调研能取得“蝴蝶效应”，两级党委班子勇于担当进取是关键。

拜官兵为师，向能者求教，注重“走出去”学经验，“沉下来”找方法，线上线下齐发力。基地一名党委班子成员上任不到3个月，就靠“铁脚板”跑了上万公里，通过直插到底的微观调查和广泛的面上宏观调查，问计于兵，摸清了部队备战打仗的底数；刚到基地机关任职的助理员甄双荣，蹲点调研保持“学生”心态，在数十天跟训中处处留心堵点和问题，沉下心来找方法，思考制定出某装备模块化解决方案，解决了多个制约战斗力提升的问题……

记者了解到，基地各级不断拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，调研工作效率和调研成果质量都有明显提高。

提高调研质效

聚焦“当下改”注重“长久立”

“一图看懂军士成长发展路径和任职资格条件，未来奋斗方向更清晰。”5月下旬，在基地中高级军士教育管理集训中，集训队队长许应科展示的军士成长路线图吸引了大家的目光。

好政策就是无声动员。《军士暂行条例》《义务兵暂行条例》及相关配套法规发布施行以来，军士成长问题成为调研中基层士兵始终关注的热点。基地党委第一时间回应关切，通过精准释放政策红利，精心规划军士人才成长路线图，创新探索任务锤炼式、结对帮带式、资格认证式培养模式等，有效加强了军士队伍建设。

调查研究，基础在“调查”，关键在“研究”，根本在找到解决实际问题的良策。“基层急盼，党委急办。凡是涉及基层官兵切身利益的事，一桩一件都不是小事。”主题教育开展以来，基地综合党委机关干部赴基层蹲连调研成果，形成了为基层办实事解难题的11项立行立改“任务清单”。

记者翻阅清单，只见人才队伍建设、战备器材升级、福利待遇落实、涉法涉诉纠纷等问题格外醒目，每项问题后的务实措施切实有力，责任部门、完成时限都很明确。

“一页页调研措施清单，不落实到解决问题的行动上，就失去了应有价值。”基地领导介绍，调查研究的最终目的，是推动实际问题解决。他们切实做好调查研究的“下篇文章”，聚焦“当下改”，注重“长久立”，真正实现调研成果落地生根、开花结果。

桩桩落地，才能久久为功。主题教育开展以来，基地党委实行问题清单、责任清单、任务清单“三个清单”动态管理机制，采取“全时指导帮带、全力解难帮困、全程跟踪问效”工作模式，对短期能够解决的问题立行立改，对一时难以解决、需要持续推进的紧抓不放、一抓到底，对涉及跨军地、跨部门、跨层级的复杂问题，联合开展“会诊式”研究、“会战式”攻坚，持续为部队练兵备战、转型发展提供助推动力。

如今，基地座座营区，党员“深蓝书吧”、法律援助工作站等相继落成；强军网上，实时更新的军人福利待遇专栏、水兵“网上党校”、“铸魂者”思想政治教育资源库等，都成为官兵浏览热点。

“随军家属就业工作，事关官兵切身利益，我们将全力以赴、持之以恒做好这项工作……”7月下旬，随军家属就业见面会上，基地政治工作部干事李浩为大家细致讲解相关工作，赢得军嫂赞许。

为了畅通随军家属就业安置的“绿色通道”，基地持续升级完善随军家属安置7项制度措施，联合地方打造“线下辅导、线上应聘”的就业保障服务模式，并成立随军家属工作服务站，遴选专业适配度高的岗位精准“送岗上门”。军嫂就业前，他们还协助提供就业指导、安居落户和子女教育等优质便捷服务，提升随军家属“幸福指数”，让军人家庭关心关切的事，事事有着落、件件有回音。

主题教育开展以来，基地共为130余名军人子女申请教育优待，及时为近40名随军家属解决了安置问题，帮官兵稳固了“后方”。随着官兵期盼事项落到实处，各项福利优待政策全面铺开，官兵矢志强军、干事创业的动力更足了。

延伸思考

用好这个“传家宝”

■李 勇

“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”调查研究是我们党的“传家宝”，是做好各项工作的基本功，也是党员领导干部破解难题的“金钥匙”。贯彻“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，实现主题教育根本任务和具体目标，必须用好调查研究这个“传家宝”。

“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”正确的认识不是从天上掉下来的，不是头脑里固有的，而是从实践中来的。要破解难题，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须全面深入调查研究。只有瞄准真问题，下足真功夫，力戒形式主义、官僚主义，才能确保调查研究成果来自实践、指导实践、推动实践；只有在广泛调查研究的基础上，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，才能积小胜为大胜，把新时代强军事业不断推向前进。

善于在调查研究中起底问题，掌握真实情况。不识庐山真面目，只缘身在此山中。把调查研究工作做扎实，必须坚持问题导向，深入了解官兵的真想法、掌握一线的真情况，然后去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，透过复杂现象抓住内在本质规律，找到解决问题的正确办法，作出正确的决策。

善于在调查研究中寻得良策，找到解难真经。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”基层官兵处于军事斗争准备最前沿、练兵备战第一线，对破解战斗力瓶颈有着切身体会，他们提出的解决办法往往更实用，拿出的革新方案往往更合理。党员领导干部要深入一线，怀着“半杯水”的心态，以“小学生”的姿态，放下架子、扑下身子，问计于基层、问需于官兵，以此求得新思路、新办法，找到破解难题的良方。

善于在调查研究中解决问题，抓好成果转化。“一语不能践，万卷徒空虚。”摸清情况、找准问题、提实对策固然重要，但最终落脚点还在于打通成果转化的“最后一公里”。主题教育开展以来，许多党员领导干部深入基层察兵情、解兵忧、暖兵心，在广泛调研基础上攻坚克难，为部队和官兵解决了不少急难愁盼问题。下一步，要以深化主题教育为契机，切实转变工作作风，提高履职本领，强化责任担当，真正做到“调”以务实，“研”以致用，让调查研究这个“传家宝”在新时代不断绽放新的光芒。